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PDFの仕様によると、アクセス権と、公開パスワードと所有者パスワードの2つのパスワードを設定することが可能です。パスワードがなく、すべて文書に対して許可されている場合、文書は暗号化されていません。パスワードが1つでも設定されているか、アクセスが許可されていない場合、文書は暗号化されます。
公開パスワードは、文書を開いたり、閲覧したりすることができ、また、いくつかの動作も許可されます。
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オーナーパスワードは、パスワードの変更とアクセス許可を含む、文書へのアクセスを提供します。
オーナーパスワードが設定され、パブリックパスワードが設定されていない場合、ドキュメントを開く際にパスワードは要求されません。